第01版:要闻

农信社助力脱贫攻坚服务地方经济

金融惠农的保定答卷

◎ 本报记者 杨喜明 通讯员 王  昊 杜  瑾

2017年又是河北省保定市农信社收获的年份。

2017年,保定市农信社按照省联社年初制定的工作部署,强化“改革、发展、合规、提升”经营理念,以改革为统领,以增效为中心,坚定服务“三农”、县域、中小微企业的市场定位,牢牢把握“干部员工队伍建设、存贷款营销及新增贷款质量、不良贷款清收、资金营运、股份制改革、党的建设”六项重点工作,不忘初心,牢记使命,改革奋进,推动各项业务持续、健康、快速发展,有力支持了地方经济建设。据河北省农信联社保定审计中心主任孙双伦介绍,截至11月末,全辖区各项存款余额1792.4亿元,比年初增长198.8亿元,各项贷款余额1136.25亿元,比年初增长213.19亿元,实现考核利润34.91亿元,同比增加18.2亿元。

数字是枯燥的,但又是有温度的。从中不难看出,保定市农信社对三农、实体经济、社会有非常深厚的情感,这种情感深化成一种博大而深沉的情怀激励着全体员工全身心地投入到强农、惠农、富农工作中,创造出令人瞩目的业绩。

让精准扶贫实现准中更准

——探索集产业、就业、金融“三位一体”,市场化可持续的扶贫模式

保定市农信社的扶贫模式颇具艺术匠心。

建立基层农信社和基层党组织合作新机制的“双基”共建农村信用工程,是记者在基层采访中见到的第一种扶贫模式。在易县采访时,易县农信联社董事长陈迎惠、主任张勇从不同角度向记者讲述了他们如何实施“双基共建”,实现精准扶贫。他们对全辖区贫困户建档立卡、评级授信,组织信贷人员逐户宣传扶贫、贷款优惠政策;同时,开展普惠金融知识宣传,推进社会诚信体系建设,实现贫困户的精神脱贫。截至11月末,易县农信联社成立“双基”工作组26个,对469个行政村落实了客户经理包村机制;保定市农信社全辖区共组织流动课堂、金融夜校等活动962次,开展“金融大集”宣传823次。

“1+1+1+N”模式是记者见到的第二种模式。三个“1”分别代表政府、农信社、企业,“N”代表贫困户。贫困户评定工作由当地扶贫办进行,当地政府给农信社注入一定保证金,农信社放大比例通过信贷资金引领“大户”带动贫困户参与产业发展,通过就业劳务、收益分红、产品合作等方式签订三方(农信社、大户、贫困户)协议,探索集产业、就业与金融“三位一体”,市场化可持续的扶贫模式。

记者在易县遇到了这种模式。坐落于易县的河北正四方农业开发有限公司是一家集种植基地、研发、生产、销售于一体的企业。易县农信联社发放1500万元贷款支持该公司发展,而该公司与带动的贫困户签订帮扶合同,让贫困户以土地入股,每年给贫困户分红,同时贫困户还可以在该公司就业。截至目前,该公司带动了200户贫困户脱贫。该公司负责人告诉记者,这个模式的成功,得益于农信社的助推。没有他们的信贷支持,他的公司也不会发展成这样的规模,没有农信社的支持,贫困户脱贫的路不会走得这样快。

“以政府出资的投资公司担保+企业+贫困户”模式是记者见到的第三个扶贫模式。该模式是以能够带动缺乏致富能力的贫困户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业作为借款人,与贫困户签订增收脱贫带动协议,使用贫困户的贷款额度,并作为承贷主体,承担贷款全部偿还责任,企业以分红的方式向贫困户返还收益。该模式和“1+1+1+N”模式有相同点,即将扶贫资金交由“大户”管理,并由“大户”还款。而不同点在于贫困户可以直接获得分红,使用贫困户的贷款额度在5万元左右。

记者在曲阳县见到了这种模式。曲阳县风翔肉鸡养殖技术服务农民专业合作社以畜禽养殖为主营业务。当地农信社对其发放创业扶贫贷款500万元,目前该合作社带动100户贫困户脱贫。

曲阳县农信联社理事长张洋向记者表示,除了“双基”共建扶贫外,他们积极与当地政府沟通,通过“以政府出资的投资公司担保+企业+贫困户”模式发放贷款,支持特色支柱和脱贫产业发展。

保定市农信社的扶贫模式中还有“农信社+农户”模式。该模式是传统模式,就是小额信贷扶贫模式。保定市农信社把该模式做得很深入、很扎实,很多贫困户因该模式受益。

记者还了解到,保定市农信社成立了以审计中心主任为组长的金融扶贫工作领导小组,及时制定脱贫攻坚工作方案,合理安排信贷资金;加大对各类种植养殖基地、特色林果基地、农产品加工基地、旅游综合开发项目、美丽乡村项目等行业的信贷支持力度;积极与惠农担保公司合作对接,化解融资难题,凡是符合贷款申请条件以及惠农担保公司予以有效担保的农户都可以申请扶贫贷款。截至11月末,保定市农信社扶贫贷款余额为64.2亿元,较年初增加3.4亿元,受益户数达3.4万余户。

让创新、质量、效益协调发展

——坚持“有保有压、有扶有控”原则,创新支农支小服务,助推地方经济发展

为了打通金融服务“最后一公里”,保定市农信社在村中的超市、社区等地设立了村级便民服务室。记者在高碑店市辛立庄镇平辛庄村委会看到,高碑店农商银行在这里设里的农民服务自助点。走进里面,银白色的栅栏将室内一分为二,一个ATM机般大的机器进入了记者的视野。同行的农商银行人员说,这个机器叫农民金融自助服务终端,可让农民足不出村就可办理存款转账及新农保、粮补、财政补贴等20多项业务。

高碑店农商银行董事长焦常林向记者表示,他们加强与当地政府的沟通、协调与合作,成为高碑店市村级便民服务室推广工作的惟一合作银行。他们积极配合各乡镇政府,加快推进高碑店市村级行政便民服务点建设工作。截至目前,该行已配合乡镇政府完成5个行政便民示范点建设,并投放了助农金融服务终端。

焦董事长还表示,高碑店农商银行加大涉农信贷投放力度,加大对绿色农业、现代农业、农业产业化龙头企业、特色种养殖业、公司化农业示范基地、特色农林产业园区的信贷支持。截至11月末,该行涉农贷款余额71.54亿余元,较年初增加18.49亿余元,涉农贷款占比为84.88%。

此外,他们通过创新产品和服务,为小微企业发展注入源源不断的金融“血液”。他们还设立专门机构满足小微企业的融资需求,不断完善信贷管理机制,合理调整授信制度,对国家鼓励的新兴产业,特别是大中型企业产业链上下游和现代物流、仓储企业上下游的小微企业客户,优化信贷流程,实行限期服务,提高授信效率。针对小微企业融资难、融资贵难题,创新推出了物流园商圈贷款,服务微贷客户128户,授信6亿余元。同时,他们主动对接,支持重点项目和京津冀协同发展。该行聚焦产业转型,优先支持绿色环保低碳的现代产业园区建设,重点支持隆泰丰博石墨烯产业园项目2800万元;积极主动融入京津冀协同发展,着眼于承接非首都功能疏解和产业转移,全力支持建设生态标志性工程、新兴产业、现代服务业,重点对接新发地二期项目,尝试发放京津冀一体化银团贷款,增强区域金融服务能力。

据介绍,保定市农信社坚定“服务‘三农’、县域、中小微企业”的市场定位,积极支持现代农业、美丽乡村建设、山区综合开发、乡村旅游等领域,努力实现涉农贷款增速高于全部贷款平均增速和小微企业贷款“三个不低于”目标;加大对信息消费、绿色消费、旅游休闲、现代物流等新兴行业的支持力度;围绕产业链、专业市场、产业园区等,做实做优中小微企业贷款,并以信贷业务为中心,积极拓展中间业务;全力支持产业园区建设。同时,他们确定了包括满城县——北京中关村高新技术产业园、安国中药产业园、高碑店农副产品产业园等34个产业园区,承接京津产业项目。截至9月末,保定市农信社涉农贷款余额579.57亿元,比年初增加94.1亿元,小微企业贷款余额611.78亿元,比年初增长103.67亿元。

保定市农信社研发“致富宝”“幸福宝”等专属信贷产品,大力实施“农信村村通”提升工程,并广泛布放自助设备,积极发展电子银行业务,使广大城乡居民享受农村信用社便利、快捷、优质的金融服务。截至11月末,全辖共布放ATM机、存取款一体机1337台,布放自助机具4563台,信通卡发卡总量972万张。

让文化营造“家”的归属感

——建设星级服务网点,使客户享受空乘服务;“五小建设”使职工感受到集体的关怀和温暖,增强企业归属感,强化工作动力

记者在曲阳县城西信用社看到,室内光洁明亮,服务承诺、岗位职责上墙展示,咨询台、茶水、信息资料设施齐全,信用社人员统一发型、统一服饰、微笑服务。为方便客户,他们配备了手机充电器、鞋油、订书器、医药箱、婴儿车、轮椅。客户可免费使用Wi-Fi,用触摸电脑查询各种信息。在客户休息区,客户可看电视,查阅各种报纸,还有宣传人民币知识的触屛仪及验钞机等。

曲阳县农信联社理事长张洋向记者介绍,他们视客户为信用社的衣食父母,为提高服务水平下足了力气。在软件建设上,聘请培训师对员工进行培训,让服务这根弦绷紧员工的每一根神经。该联社对服务效果跟踪检查,从外部服装到规范服务都有一套严格程序要求,并加大绩效考核力度,决不姑息迁就。在加强硬件设施建设的同时,积极开展优质服务培训,从仪容仪表入手,逐步拓展到服务规范、商务礼仪层面,建设星级服务网点,要求网点服务人员以“空姐、空少”为服务标准,使客户享受空乘服务。

该联社监事长王永占、副主任赵华伟还向记者表示,为增加工作人员“家”的归属感,更好地服务“三农”,在工作中他们进一步完善基层网点的“五小建设”,给职工创造更加舒适惬意的工作环境和生活环境。现该联社为各网点配备了小食堂、小活动室、小浴室,条件允许的网点还设有图书室和小菜园。该联社设有职工电教室、荣誉室、党员活动室、健身房、图书室,保障了各级职工工余时间有活动、学习、锻炼的场所。

记者在采访中发现,保定市农信社全面提升网点服务水平,积极参与了河北省银行业协会组织的“提质提效、文明服务”创建竞赛活动,并在全辖评选出了117家营业网点参与竞赛,评选流动红旗;推进新一轮星级网点创建工作,对辖内申报的67家四星级营业网点和13家五星级营业网点进行了验收评定,其中54家营业网点达到四星级网点评定标准分数,9家营业网点达到五星级网点评定标准分数;开展“送温暖”慰问活动。同时,他们充分发挥工会优势,丰富和活跃职工业余文化生活,参加了共青团保定市委、金融团工委组织的保定金融系统五人制足球联赛并荣获冠军;成功组织了2017年保定农村信用社迎新春联欢会,策划组织了“万人健步走”和青年干部职工三人制篮球比赛,参加了“2017金融单位文明礼仪风采大赛”并取得了优异的成绩;成立了全省农信系统首家民兵营,推进军民融合。据了解,保定审计中心成立了保定农信民兵营,民兵营官兵共计230人,在保卫祖国、巩固国防、维护全市正常金融秩序及保护农村信用社干部员工和财产安全方面将发挥重要作用。

此外,他们加强党建工作,在全辖开展“四个意识”、“两学一做”学习教育常态化以及“党的十九大精神”学习宣传活动,组织全辖各级基层党组织书记开展了基层党建工作述职评议考核。以督导检查为手段,推进基层党建重点任务的全面落实,对辖内基层党组织重点任务进行了全面细致的验收工作,验收覆盖率达100%。

让清收风暴治“老赖”

——起到“清收一户、震慑一片、带动一方”效果

历史包袱是农信社改革发展的直接障碍。为此,保定市农信社全辖开展了“清收风暴”,不良贷款金额和不良贷款率实现双降。

在基层采访中,曲阳县农信联社理事长张洋告诉记者,自今年11月1日保定审计中心召开不良贷款清收实战活动动员会以来,曲阳县农信联社党委高度重视、精心组织,制定了专项行动方案,成立了“不良清收领导小组”,下设“组织协调小组、业绩考核小组和宣传保障小组”,负责本次清收专项行动的具体实施,并严肃了工作纪律,明确了工作职责和奖惩措施。同时,该联社克服业务旺季人员紧张、工作任务繁重的压力,从领导班子到各岗位员工,积极响应、全员参与不良贷款清收活动。

而在易县农信联社,他们将清收不良贷款人员分为四个战斗小组,各小组按照实际主动划分清收小分队,实行全面开花的清收战略。各小分队根据清收台账走进农户、商户、企业,分类施治,一户一策,采取团队、个人、围点打援等各种措施围攻老赖。同时,他们为所有参战队员均配备黄色战衣;为辖内所有车辆配备高音喇叭和“依法收贷”条幅;与公检法、乡镇全面协调,综合采取行政的、法律的、经济的方式开展不良清收。

据悉,保定审计中心2017年年初就确定了年度清收压降目标,严格落实清收责任制,加大清收处置力度,防止形成新的不良贷款。6月份,他们开展了重点不良贷款“清收风暴”行动,由各行社领导班子包户清收,制定了具体清收措施和处置方式,将任务分解到社、落实到岗、明确到人。2017年11月,保定审计中心召开不良贷款清收实战工作会议,全体员工坚定清收决心,充分借鉴培训机构的先进清收经验,利用媒体宣传、与法院协调发布失信被执行人名单等方式进行清收,有效净化了社会风气。活动开展迄今,全辖通过现金清收不良贷款4976笔,金额1.27亿余元,盘活不良贷款52笔,金额1019万元;签订还款协议1247笔,金额1.79亿余元;接续诉讼时效1994笔,金额2.2亿余元。

记者还获悉,保定市农信社全面推进农商行改制,取得很大成果。截至11月末,保定市农信社辖内的定州、高碑店、涞水、涿州农商行已相继开业;市区农信联社已取得了银监部门出具的筹建批复;安国农信联社向省银监局提交了筹建请示,正待批筹;阜平农信联社已经启动。他们还积极响应国家号召,支持雄安新区建设,对符合国家产业政策、环保政策、信贷政策、无不良信用记录的企业做到不抽贷、不停贷、不断贷,不断加大中长期贷款投放力度,满足企业合理融资需求。

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