第01版:要闻

河南省县级农信社深化改革化解历史包袱

确保完成组建农商银行战略任务

◎ 马春耀 路兴远

日前,从河南省农信联社传来消息:2017年末,该省县级农信社改制组建农商银行工作任务总体完成。

统计显示,截至2017年末,河南省农信社存款余额1.19万亿元,贷款余额6758亿元,分别占全省银行业金融机构市场份额的20.14%、16.19%,稳居全省银行业金融机构首位。

深化农信社体制改革是河南省委、省政府确立的重要改革任务之一。2015年7月,河南省政府印发《河南省农信社改制组建农商行工作专项方案(2015~2017年)》,要求3年内全部县级农信社完成改制组建农商银行的战略任务。

在农信社改制过程中,如何消化不良资产、优化监管指标是一个难题。据介绍,为了确保“3年行动计划”如期完成,河南省政府专门成立了深化农信社体制改革工作领导小组,通过大力清收不良贷款、置换不良资产、引进社会资本、改善经营等方式,化解农信社历史包袱。

通过不懈努力,到2017年末,河南省农信社139家法人机构中,98家获批筹建农商银行已挂牌开业,31家正履行筹建农商银行程序,10家已经达到组建农商银行标准,总体完成了省政府下达的目标任务。

省辖市城区农信社整合组建市级农商银行工作也在扎实推进,洛阳、驻马店、许昌、濮阳、周口等市已经完成组建农商银行任务,平顶山、南阳、信阳等12个市已达到组建农商银行标准,正在履行筹建程序。

从河南省农信社改革情况来看,已改制农商银行的内部控制和防范风险能力明显提高,资本充足率、拨备覆盖率等监管指标显著改善。体制机制的变革也让改制后的农商银行焕发新活力。2017年,新郑、济源两家农商银行被中国银监会评为全国标杆银行,新密、中牟、兰考、洛阳、安阳商都、台前、卢氏、驻马店8家农商银行被河南银监局评为全省标杆银行,实现了历史性突破。

令人欣喜的是,2017年9月末,河南省农信系统主要监管指标首次达到正常标准,年底又实现了新的提高,风险防控能力持续增强,这与县级农信社全面改制、不良贷款总量和占比大大降低密切相关。

河南大学金融系副教授张慧认为,随着农信社改制为农商银行,原来农信社存在的制度不健全、资产质量差、潜在风险高的历史包袱得到有效化解,经营更加灵活、管理更加顺畅、风险更加可控,对全省金融风险防范和监管指标改善起到巨大作用,也将有效地增加农村金融服务供给,为农村社会发展提供更好的基础金融服务。

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